由于学龄人口规模变化，教育发展面临前所未有的挑战。1月22日，北京市人大教育代表组长刘林告诉界面教育，在今年的北京市第十六届人民代表大会第二次会议上，他将重点关注北京学位及空间资源问题，建议统筹推进学位供给。
“如在京本科招生规模保持不变，高考本科录取率将出现‘断崖式’下降，会引发负面影响。为保持录取水平基本稳定，需争取全国高校在京扩大招生，尤其要依靠北京市属高校。”刘林说道。
刘林预计，未来北京市中小学学位缺口约40万。其中，北京户籍高考考生规模持续增加，2035年将达到16万人左右。而北京市属高校办学空间总体处于紧绷状态，当前教育资源短板非常突出。面临学位缺口要如何破局？ 具体内容一起来看——
建议统筹推进资源供给，应对学位缺口问题
中小学面临学位缺口
北京市适龄入学人口规模正在持续增加。2003-2016年，户籍出生人口从4.5万人逐步增加至20.5万人，陡增四倍。2017年后，出生人口逐步下降。当前，从小学到大学的适龄入学人口，正对应着户籍出生人口的上升阶段，对教育资源的需求持续增加。
刘林指出，未来北京市中小学学位缺口约40万。分学段看，北京普通高中2023年在校生规模21.7万人，将保持十年的持续增长势头，2033年达到峰值，学位缺口为21万个左右。
北京初中2023年在校生37万人，当前正处于持续增加阶段，预计2030年达到峰值，增幅超50%，目前还有19万个学位缺口。
北京市小学在校生规模2023年首次突破110万人，2025年将达到峰值117.5万人左右，目前还有两万个左右的学位缺口。
为解决学位缺口问题，北京各区在新的一年都有增加学位的计划。
据北京发布的数据显示，2024年，东城区将增加中学学位5000个、普惠托位600个；海淀、朝阳、昌平区将分别增加中小学学位8000、4560、5100个。丰台区新建教育载体建筑总量11万平方米，可新增学位近万个。
高考生规模持续增加
刘林预计，未来十余年，北京户籍高考考生规模持续增加，2035年将达到16万人左右。
2023年北京高考统考报名考生6.1万人，比上年增加1.2万人，增幅23.1%。通过适度扩招，北京市实现本科录取率76%，2022年为80%。
如在京本科招生规模保持不变，高考本科录取率将出现“断崖式”下降，会引发负面影响。
他建议，为保持录取水平基本稳定，需争取全国高校在京扩大招生，尤其要依靠北京市属高校，其承接了全市80%以上的高考升学人数。
按当前生源变化，刘林预计2024年市属高校办学规模将增加两万人，2025年增加三万人，2026-2027年再增加七万人，学生规模达到47万人左右，预计2035年市属高校学生规模达到75万人左右，相比2023年增加40万人。
市属高校空间资源缺口较大
刘林表示，当前北京市属高校的空间资源缺口较大，未来更趋严峻。
据刘林了解，北京市属高校办学空间总体处于紧绷状态，当前教育资源短板非常突出。比如，80%的市属高校办学条件不达标，宿舍面积缺口达70万平方米。
他以某艺术院校为例，虽然该校已跻身国际知名高校行列，但现有占地面积仅为城市节约用地标准的59%，建筑面积仅为标准的56%，用地和用房严重不达标。
此外，几所招生大校的生均宿舍面积仅为标准的50%左右，成为制约办学发展的主要瓶颈问题。
针对北京中小学面临学位缺口，高考人数逐年上升，而市属高校现有条件有限的现况，刘林提出以下五点建议——
第一，实行高位统筹。校舍、师资等教育资源的配置，涉及发改、财政、规划、人社、建委、教委等多部门和各区，且需求量大、周期较长、任务艰巨，必须高位统筹，才能及时应对学龄人口增长的挑战，科学有效解决问题。
他建议，由市委市政府重要领导牵头，相关委办局参加，组成专项工作组，组织专门力量进行深入调研，提出对策，倒排“工期”，统筹推进。
第二，充分挖掘现有资源潜力。各区可通过小学初中贯通、初中高中联办、普通高中与中职学校合作、集团化办学等模式，打通不同学段、不同学校之间壁垒，实行校舍等资源共享，从而使配置更合理高效。
另外，市有关部门进一步统筹疏解腾退空间的利用，进一步挖掘国有单位空余、闲置的房屋资源潜力，对于符合中小学标准的空间进行改造，扩充中小学校舍来源渠道，避免走学龄人口增长期大规模新、下降期大量闲置的老路。
第三，各区选取一些在校生规模大、办学条件相对紧张的优质初中高中校，通过现有校园改扩建、就近建设分校区等形式支持上述学校进行校舍扩建与师资扩充。
一方面，应对学龄人口增长、增加优质教育资源的供给；另一方面，待到学龄人口下降时，上述学校可利用新增空间缓解办学条件紧张的状况，进一步改善办学条件，更好的满足社会需求。
第四，针对高考人数逐年上升而市属高校现有条件紧绷的突出矛盾，建议启动新一轮疏解计划，推动部分市属高校在高等教育资源相对匮乏的郊区建设新校区。
同时加强与环京地带的河北市县合作，改造一些现有空余校舍，设立新校区，利用京津冀协同发展的大平台，缓解我市高考入学高峰压力，也为京津冀协同发展做出新贡献。
第五，针对部分北京学生不愿意报考外地高校问题，一方面加强宣传教育引导力度，同时进一步优化外地校北京生源毕业生返京就业、考研等方面的服务措施，解决学生及家长的后顾之忧。
另一方面，积极与外地的国内重点院校建立更紧密的合作伙伴关系，采取各种措施鼓励外地一流院校一流专业扩大在京招生规模，让更多的本市市民子女享受优质高等教育入学机会。
幼升小人数趋于稳定，学位压力逐年上移
业内人士分析，户籍出生人口的快速增长，给各区的学位供给带来整体压力。如果再加上非京籍、人户分离等情况，学位承载压力变得更大。
据了解，2023年北京幼升小人数达到了近年来的“最”高峰。小学入学人数的涨幅呈现出迅猛之势，部分热点区县的增长幅度堪称“井喷”！
(来源：北京市卫生健康委员会信息中心官网)
业内专家指出，户籍出生人口的大幅增加，客观上抬高了幼升小以及未来小升初的入学门槛，这种趋势在海淀、西城、东城等热点区域体现得尤为突出。
好在，北京幼升小人数不会无限地增长下去。据相关统计数据显示，2018年后北京新生儿数量开始减少，学位紧缺的现象将会逐渐得到改变。可以预见的是，前年和去年的北京幼升小会是近年来入学人数的高峰，今年起幼升小入学压力将会有所缓解，而学位压力将会逐渐上移。
面对未来变化，如何规划助力孩子成长？
接下来的几年里，北京小学、初中、高中、大学人数整体仍处于高位增长的态势。面对升学人数的变化，家长如何提前规划，帮助孩子从容面对升学关卡？
首先，家长应该意识到，由于学生人数整体上高位增长的态势，往后数年中招、高招压力会可能会逐年加剧，想上普高，想读一所好大学可能会越来越难。但是，等到这波人口高峰过去，以上压力自然会有所缓解。
可以预见的是，近几年中考、高考的竞争将会更加激烈。为了缓解升学压力，小学、初中、高中、大学未来势必都要进行扩招。但是，扩招不可能无限度地进行下去，新增学位能否填补学位缺口，京城教育圈将会持续关注。
面对未来的不确定性，家长除了关注孩子的学业水平，还应鼓励孩子学习多样化的技能，兼具人文与科学素养，成为拥有复合技能的通才。多把目光投向孩子自身的性格、特点、特长，以及孩子目前欠缺的底层能力，比如好奇心、创造力、阅读力、表达力等等。
其次，未来各区会通过小学初中贯通、初中高中联办、普通高中与中职学校合作、集团化办学等模式，为孩子提供多样化的升学通道，而具有创新思维的拔尖创新人才将会得到更多的升学机会。
再次，北京新中考改革方案，还有北京课程改革年首次期末大考的试卷，无不传递出这样一个信号：靠勤奋刷题、超前学习就能拿高分的时代一去不返。
为了在未来可能更加激烈的中考、高考中脱颖而出，孩子要从小培养数理思维和综合素养，不能靠机械刷题，不能靠死记硬背，而要依靠自主思考和不断地总结、反思。
此外，市属高校毕竟容量有限，未来可能会有大批北京的孩子出京读大学。所以，孩子上高中后，家长应助力他们做好生涯规划和志愿填报，在成绩、兴趣、专长之间，在院校、地域、专业之间做好平衡。
最后，面对学位缺口和升学压力，建议家长始终把孩子的身心健康摆在第一位。无论是北京中考体育改革，还是教育部等17部门联合印发《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划》，北京中小学势必会强化心理健康教育。
知识能改变命运没有错，但要以身心健康为前提。只要孩子拥有对生活的热爱和终身学习的能力，未来就存在无限的可能。
教育之路千条万条，怎么谋划和选择，家长更需向内寻求答案。因为无论如何，合适的答案始终掌握在每个家庭自己手中。
编辑｜京教君
内容来源｜界面新闻、京城教育圈
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